《地方行動與都市設計的對話 》– 專家諮詢會議

◆ 時間｜ 2017/1/1617：30-22：00

◆ 地點｜ 自由51 咖啡 ( 台北市文山區羅斯福路五段150 巷59 號)

◆ 活動介紹｜

1. 串聯跨領域的專長，促進計畫與不同層面的分工協作關係的釐清，以利定位:

• 本計畫位與各法令或計劃空間範圍的尺度關係釐清，並了解可突破努力之可能範疇。

• 各空間尺度與相應政策工具（制度）可歸範、管制的項目，及不足之處。

• 社區營造中之行動者Agency（代理人）可持續串聯地方社區社群，促進地區經營、制度對話之對策方案，如空間經營、自籌資源、活動擾動、地方經營討論平台等。

2. 以本計畫所盤點之策略點及擬定之策略軸做為討論基礎，釐清歷史紋理、生態環境作為優先性之公共議題討論介面，策略定位及後續相關整備工作之討論。

3. 以社區營造/生活圈營造的模式，帶動地區再生活化的方案，及與地區重大建設、市政指標計畫等相關可能關聯。

◆ 議程｜

17:30-17:40 報到與會來賓報到

17:40-18:30 計畫簡介 介紹相關來賓與計畫內容( 含階段民參成果回饋)

18:30-20:30 專家學者經驗回饋 分享依盤整之專業四大領域輪流發表

20:30-21:30 綜合討論歸納與小結

◆ 參與社群｜

A、都市計畫與都市設計

喻肇青：中原大學景觀系榮譽教授

蔡佳明：學聯不動產資訊顧問有限公司總經理

劉憲宗：劉憲宗建築師事務所負責人

B、都市更新

方定安：臺北市都市更新處處長

徐燕興：基隆市都市發展處處長

林旺根：中華民國地政士公會全聯會榮譽理事長

C、防災與氣候變遷

李天浩：台灣大學土木工程學系副教授

陳亮全：銘傳大學都市規劃與防災學系客座教授

石婉瑜：銘傳大學都市規劃與防災學系助理教授

D、社區營造與在地參與

劉進興：內政部總務司司長

孫啟榕：中國科技大學建築系講師

連振佑：中原大學景觀學系專任助理教授

樓琦庭：珍宇設計工程顧問有限公司執行總監

鄭秀娟：文山社區大學校長

陳建志：文山社區大學環境學程召集人

林淑英：中華民國自然步道協會榮譽理事長

◆ 討論提綱｜

A. 都市計畫與都市設計

• 檢視當前政策管制工具，如何面對或回應地方紋理保全、社區社群活力等需求?

• 未來文化資產( 即現況非為法定文化資產位階之空間) 的法令定位在都市計畫中的關係，如水圳遺線、記憶地景，如何回應到文山區都計通盤檢討中去加以指認並促成有關規範?

B. 都市更新

• 都市更新計畫範圍、劃定單元與社區生活圈在規劃工作的關係，如何能更緊密的整合?

• 倘透過「策略地區」(計畫層級) 去推動民眾參與與制度接軌的可行性如何?

• 運用後巷、開放空間系統，去引導、 回應氣候變遷與防災的課題，如何在都市更新公共性的規範管制工具討論中被更加突顯?

• 現行都市更新的範疇( 整建、維護、 重建) 中，對應本計畫所提出的「短期點狀整建、中長期街廓重建策略」 的看法與建議?

C. 防災與氣候變遷

• 本計畫所研擬之後巷翻轉的空間設計方案， 如何更有效的促進跨局處合作，包括運用雨 水下水道等都市排水空間進行都市保水效益 的極大化 ( 相關單位：工務局、水利處) ？

• 或者，運用後巷空間作為人行友善空間的創 造? ( 相關單位：工務局、水利處、交通局) 運用策略點去回應並帶動總合治水，如分散 式滯洪等討論的民眾教育機制?

D. 社區營造與在地參與

• 本計畫所盤點的十九處策略空間， 如何用地區經營的角度，去促成不同社區、不同社群進行串連合作， 形成地方協作的網絡?

• 相關的在地對話平台角色為誰?

◆ 關於專家學者諮詢會議成果，各委員意見綜整議題｜

1. 有關「都市更新」與「社區營造」之接軌，應有地區尺度觀點，進行系統性的規劃，結合社區協議制度，發起社區討論形式的地區型規劃面向，建議可由「都市更新計畫」思考。

2. 現行都市更新制度有「都市更新計畫」，但未有明顯執行規範，建議可由此制度出發，以地區尺度思考，規範都市更新地區，研擬水圳沿線都市設計原則，以「都市更新計畫」做為指導性方針。

3. 現行制度的溝通管道，對於公民參與方向，仍有些瑕疵，建議專業者的資訊及知識需有庶民性的語言轉化，以利建立更具有公共性溝通的平台。

4. 關於社區參與的公共溝通平台，建議可結合社區規畫中心概念，在社區「開一間店」，持續深耕性滾動討論，發展3 ～ 5 年，以利發展社區共識平台。

5. 有關微氣候環境改善觀點，可透過公共開放空間設置操作自然風進而回應都市熱島效應。應以「體系」( 河川、雨水、地下水等) 面向，思考水與都市用水( 水資源、水災害) 的關係，並利用都市更新的機會將永續韌性的城市建構起來。

6. 都市計畫、都市設計與都市更新之間的銜接，納入「減災」思考，建議須有「都市環境整備計畫」，應以「策略地區」進行管制性規範，先以整體翻展思考，在進一步談建築體更新。( 有關「都市環境整備計畫」，本案後續以「都市更新計畫」環節，結合此上述概念發展。)

圖 1- 專家學者們於會後合影

圖 2- 中國科技大學建築系孫啟榕老師認為透過適當的 人的經營去回應都市更新中所面臨的種種課題。

圖 3- 文山社大陳建志老師認為空間整備計畫的公共 設施的想像，建議是貼近生活的議題共同連結思考

圖 4- 基隆市都市發展處 徐燕興處長認為以社區規畫中 心的概念，在社區「開一間店」，持續深耕性的在社 區滾動討論整體環境的發展，使社區有既定的共識。